常州钟楼：“腾笼换鸟”引“活水”，“沉睡”空间变身“社区经济”造血机

来源：【常州日报-常州网】

常州市钟楼区五星街道花园西村33幢建于上世纪90年代，居民楼底的500多平方米社区用房，随着花园西村社区的迁出，已闲置数年。从去年开始，居民们惊喜地发现，这个闲置空间正在焕发新生：老社区旧址摇身变为了具备各种功能的“人人益善”惠民服务中心。

走进中心的慈善超市，商品区的货架上整齐摆放着米面粮油、日用品，居民王阿姨熟练地使用自助结账系统扫描商品二维码，屏幕跳出“优惠5元”的提示，她边付款边感慨：“这里买东西关键实惠！听说超市还给社区捐钱，蛮有意义！”一年来，这个慈善超市已向社区慈善基金注入了6700多元善款，这笔善款加上社区的慈善基金，目前资助了13名困难学生和400余户特殊家庭。

一方面盘活闲置空间，一方面挖掘居民身边的服务“潜力”。“过去部分居民办事要穿过大马路才能来到党群服务中心，现在下楼就能办。”花西社区党委书记陆毅指着“人人益善”惠民服务中心的全科社工窗口介绍。惠民服务中心不仅能为居民提供更多服务，引入社会组织后，这里还成为了社区治理的“造血机”——常州市立乐家社会工作服务中心创新“消费即公益”模式，通过商业反哺慈善，居民每笔购物都会捐一笔善款给社区慈善账户。此外，社区还引入青年志愿者团队，惠民服务中心每周二开设就业咨询台，发布招聘信息，帮助不少居民实现了“家门口就业”。钟楼区华益社会工作服务入驻中心后还推动“信托制”物业改革，为居民追回了预缴物业费。

2024年，在多家社会组织的共同参与下，《人人积分兑换实施方案》在花西社区成功实施，该方案巧妙地将物业管理、慈善公益与居民生活融为一体。社区与物业公司建立合作，使其成为积分联盟单位。居民通过履行业主义务、遵守文明公约等行为，可以获得惠民服务中心的抵用券。“闲置空间‘活’了，居民的心更暖了。”陆毅如是说。

通过引入专业的社会组织盘活社区闲置空间，把社区功能丰富起来，这样的“一举两得”，正是五星街道探索社区经济新模式、激活闲置空间的缩影。这种社区里的“腾笼换鸟”在五星街道并非个例。

飘香路社区将200平方米的旧仓库改造成“飘香工艺坊”，居民制作的手工香囊、编织工艺品既传承非遗，还能通过义卖为社区筹集公益金。83岁的李奶奶是这里的常客，她展示着缝制的虎头鞋，说：“既能活动手脚，又能帮社区做点事，日子过得有滋味！”而引进什么样的社会组织，为社区提供什么样的服务，则是社区居民说了算。勤业五村老年居民占比多，原本引进的托育机构根据居民代表的提议改成了为老服务站，不仅能提供适老化改造的咨询、展示服务，还有理发，磨剪刀等便民服务，受到老年居民交口称赞。

社区闲置空间改变的背后，还源自于街道构建的“服务+公益”社区经济发展生态的定位。“我们把社区的闲置空间签约给社会组织入驻时，也要求它们要发挥自己的专长，定期给居民提供志愿服务。”五星街道办事处副主任周向向介绍，发展社区经济不是简单的招商，而是要让资源与需求精准对接，让惠民与治理同频共振。周向向表示，眼下，街道规划“服务+公益”的社区经济网络已形成坐标联动，15家专业社会组织入驻了街道的6个社区，已累计创造了20余万商业价值，服务覆盖近2万人。“签约入驻的社会组织在后续发展中还将通过第三方评估、联席会议审核等机制进行考核，既填补服务空白，又反哺社区经济，形成可持续发展闭环。”周向向说道。

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