4月1日，江西中烟工业有限责任公司（以下简称“江西中烟”）发布《公告》，称因公司发展需要，面向社会公开招聘2025年高校毕业生70名。

和前两年相比，今年该公司招聘公告中，“亲属回避条款”篇幅增加近两倍，对应聘人员不符合“回避管理有关制度规定”的情形进行了逐一明确。

岗位限制情形更细化

记者注意到，《公告》既细化了“普通职工”与“领导干部”亲属在应聘该公司及全系统内各级单位不同岗位的限制条件，也针对应聘者在应聘录用前后亲属关系变化的“时间差”问题，明确了相应的限制情形，原文如下：

江西中烟系统内各级单位在职职工的配偶、子女及其配偶不得应聘职工本人所在单位的岗位；

全系统处级以上领导干部、各级单位领导班子成员及同级非领导干部的配偶、直系血亲及其配偶不得应聘本单位本系统各级单位；

国家局领导班子成员的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲不得应聘公司各级单位。

应聘者不得应聘录用后即构成干部任职回避情形的岗位，也不得应聘与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导班子成员及同级非领导干部所在单位的岗位。

值得注意的是，上述内容并未在江西中烟2024年高校毕业生招聘公告中明示，只是表述为“应聘者有亲属为江西中烟在岗人员的，不得报考录用后与亲属构成干部任职回避情形的岗位，也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的岗位。”

江西中烟2024年、2025年高校毕业生招聘公告截图

亲属关系定义明示

记者注意到，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》等有关回避制度规定，《公告》明确了直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系这三种亲属关系的定义：

直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

图源：江西中烟

烟草系统提出“亲属回避制度”并非首次

从全国范围看，烟草系统招聘公开提出“亲属回避制度”是在2023年。

据《羊城晚报》梳理报道，在山东烟草专卖局发布的2023年高校毕业生招聘公告中，有了明确要求。

图为2023年山东烟草局发布的高校毕业生招聘公告

今年截至目前，已有四川、湖南、浙江、内蒙古、广东、江苏、宁夏、上海、江西等23个省、自治区、直辖市烟草系统相继发布招聘公告，在报考条件中，均列出了回避要求。记者登录其中几个还未截止报名的省、直辖市报名网址发现，《电子报名表》里都设有一个必填栏，标明“是否构成亲属回避情形”。

图为2025年天津市烟草局的应聘表

其实，早在2017年，国家烟草专卖局发布的《关于进一步规范用工管理的意见》中，就明确要求全行业在招聘、晋升等环节严格执行回避制度。2020年，国家烟草专卖局中国烟草总公司印发《烟草行业招聘工作管理办法》后，省级烟草局普遍在招聘工作中将亲属回避作为硬性规定，例如要求报考者需签署承诺书，确保直系亲属不在同一单位或有业务关联的部门任职。

观点

从制度化上杜绝“近亲繁殖”

不留暗箱操作、利益交换的空间

事实上，“直系三代血脉不得应聘”等规定，并非烟草系统的“新规”。政府部门、国企、事业单位都有类似规定。

虽然相关制度早已出台，但违规现象仍偶有发生。

中央纪委国家监委网站曾发文称：细数近些年中央和各地的巡视反馈通报，“裙带关系”“近亲繁殖”屡屡被提及。从领域看，主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企。

据国家烟草专卖局通报：2023年全国系统查处招聘违规案例27起，其中15起涉及地方局亲属回避问题。

人民日报社《民生周刊》曾刊文认为，不留暗箱操作、利益交换的空间，是央企“回避条款”的一个核心要素，管的就是关键岗位、关键部门甚至一些关键公司。

从制度化上杜绝“近亲繁殖”，不可能做到绝对公平，“回避条款”受到了公众的普遍欢迎，就是给了大家相对公平的竞争环境。央企招录员工，就是要在“回避”条款上精准发力，杜绝用人用工上的腐败和企业发展风险，不能让“举贤不避亲”成为破坏“回避原则”的借口。哪怕是不设限的央企或央企岗位，“举贤不避亲”的说法也要慎用。作为央企，有更公平的招录程序和规范，足够满足企业发展所需。