中经评论：做好免费学前教育“加减法”

民生保障再迎重磅政策。近日，“逐步推行免费学前教育”政策落地，从2025年秋季学期起，免除幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。这项预计惠及约1200万人的重要民生政策，充分彰显了以人民为中心的发展思想，更是推动更多资金资源“投资于人”的有力举措。

学前教育费用是幼儿家庭的一笔重要支出，对不少家庭来说是不小的负担。此次政策明确，免除公办幼儿园学前一年，也就是大班在园儿童的保育教育费；对教育部门批准设立的民办幼儿园学前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。对于因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分则由国家承担，也就是财政对幼儿园给予补助。在这张“民生答卷”中，以政府责任和投入的“加法”，实现家庭教育成本和支出的“减法”。

“加减”之中，既体现了力度，也体现了温度。力度之大，在于仅今年秋季一个学期即惠及1200万人左右，全国财政将增加支出大约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。温度则更加可感可触可及，免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，体现出普及普惠，千万家庭切实减轻了育儿压力。同时，还提高基本公共教育服务水平、有效促进教育公平。做好这道分量十足、沉甸甸的“加减法”，承载着社会广泛期待。

做好“加减法”，要加大政府投入，强化资金保障。近期，国家出台了逐步推行免费学前教育、育儿补贴等一系列重大民生政策，财政投入巨大。政策的切实落地，需要财政资金充分保障。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，从承担比例上看，中央财政拿大头，最高达八成，对中西部地区给予政策倾斜。各地需要统筹安排好中央补助资金和自有财力，加大投入力度、优化支出结构，保障政策实施经费持续稳定投入，及时足额拨付资金，真正把好事办好。同时，加强监督检查和信息公开，确保资金在阳光下运行，使用规范、安全、有效，杜绝虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为。

做好“加减法”，要确保“免费不降质”。学前教育是儿童发展的关键期，关系着人一生的全面健康发展，高质量学前教育既是千家万户所盼，又是国家和民族长远发展所需。在有效降低人民群众教育支出成本的同时，还要重视提高基本公共教育服务水平，确保“普及普惠安全优质发展”，决不能降低质量标准。特别是要严格落实监管责任，规范办园行为，科学实施保育教育活动，提高保教质量，切实守护好在园儿童身心健康。

做好“加减法”，“尽力而为、量力而行”是一项重要原则。加强民生保障，应该精准施策、适时适度，切忌脱离实际。逐步推行免费学前教育要采取稳妥有序方式，在免费项目上，明确免保育教育费，不含伙食费、住宿费、杂费等；在免费年限上，则明确从幼儿园大班开始。这是一种精准、务实的做法，既有效减轻了幼儿家庭的经济负担，又确保财政可持续，体现了“尽力而为、量力而行”。下一步，通过跟踪评估实施效果，统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善政策内容，免费学前教育的保障水平有望逐步提升。

中国式现代化，民生为大。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，这项政策落实落细，将更好促进亿万名儿童的健康成长，同时也推动民生改善和经济发展良性循环，为经济持续健康发展注入更强动力。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）