国际观察丨美以加沙援助项目：救济还是陷阱？

新华社北京6月28日电（记者柳伟建）加沙地带媒体办公室26日公布数据显示，美国和以色列支持的私营组织“加沙人道主义基金会”单方面“接管”加沙地带援助物资分发约一个月以来，已有500多人在领取物资时身亡，另有4000多人受伤。

有媒体报道指出，部分人员伤亡是以军袭击所为，这引发国际社会强烈谴责。以方则否认该指控。分析人士指出，美以此举是将人道主义援助武器化，旨在通过主导救援物资分发实现在加沙冲突中的政治和军事目标。

“死亡陷阱”

以色列在加沙的军事行动令当地深陷人道主义灾难。在国际舆论压力下，以色列5月下旬起允许少量救援物资进入加沙地带，但要求通过美以支持的“加沙人道主义基金会”分发物资。

据巴勒斯坦媒体报道，该基金会将物资分发地点主要设在加沙地带南部的以军火力控制范围内，并限制联合国相关机构的物资分发权。多家国际援助机构批评该基金会的援助发放地点设置和物资数量远不能满足加沙民众需求，迫使人们在危险中长途跋涉以获取物资。美国《纽约时报》报道说，在加沙寻找食物存在“致命风险”。

近来，多家媒体称“加沙人道主义基金会”物资分发地点附近人员伤亡事件频发，并指认是以军所为。据报道，至少31名平民6月1日在加沙南部拉法地区等待分发物资时遭枪击身亡，以军否认开枪。然而，据美国有线电视新闻网公布的调查结果，从现场视频显示的子弹射速和从受害者身上取出的子弹来看，袭击武器与以军枪械相符。

联合国人道主义事务协调厅24日在有关“加沙人道主义基金会”的一份通报中指出，物资分发地点“每天都有数十名不同年龄的人丧生和受伤”。以色列《国土报》27日援引多名匿名以军士兵的话报道说，以军在接到命令后“故意”向等待救援物资的巴勒斯坦人开枪。以总理内塔尼亚胡、以国防军均发表声明否认相关指控。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处主任专员菲利普·拉扎里尼表示，美以主导的援助项目羞辱了绝望的加沙民众，是一个“死亡陷阱”，它“造成的损失比其拯救的生命还要多”。

“虚伪的表演”

美以支持的“加沙人道主义基金会”运转混乱，物资发放现场暴力频发，招致国际社会强烈谴责。联合国人权办公室发言人萨明·希坦对此表示，以方将人道主义援助武器化，违反了国际援助分配标准，构成战争罪。

联合国秘书长古特雷斯27日表示，任何引导绝望的平民到军事化区域领取救济品的做法都无异于杀人。土耳其总统埃尔多安日前也发表声明，谴责以色列向加沙地带等待援助的人群开枪，称以方正在对加沙民众实施“系统性酷刑”。

媒体和分析人士指出，美以在加沙地带设立“加沙人道主义基金会”的主要目的是通过取代联合国援助分配机制来削弱巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在加沙地带的影响力和控制力。

美国《纽约时报》、澳大利亚“对话”网站刊文报道说，美以试图以其主导的基金会来取代联合国主导的援助行动和分配体系。联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员汤姆·弗莱彻认为，该基金会将人道主义援助与政治军事目标相挂钩，将饥荒当做筹码，是一场“虚伪的表演”。

分析人士认为，美以此举一方面是为了防止援助物资落入哈马斯手中，另一方面是将巴勒斯坦人限制在加沙地带南部并削弱哈马斯对加沙地带的民事控制力。这与美国总统特朗普今年2月提出的“清空加沙”计划相一致，而内塔尼亚胡已将该计划列为以色列加沙军事行动的目标之一。

加沙局势向何处

随着伊朗和以色列目前实现停火，加沙局势走向再次成为外界关注的焦点。古特雷斯27日就加沙局势举行记者会，表示加沙地带巴勒斯坦人的苦难不应该被淡化，并再次呼吁立即在加沙地带实现停火。

分析人士指出，随着加沙人道局势持续恶化，内塔尼亚胡政府在国际上面临的孤立局面愈发明显，以色列国内反对派人士也不断批评内塔尼亚胡试图通过延续战事来维持政治生命。

内塔尼亚胡26日表示，在对伊朗“取得胜利”后，以色列处在“窗口期”，正“积极推进”在中东地区签订更多和平协议。《今日以色列报》日前报道称，内塔尼亚胡和特朗普在近期的一次通话中同意或在两周内在加沙地带实现停火。

巴勒斯坦政治分析人士伊亚德·卡拉认为，伊以停火可能预示着加沙冲突局势的转折，并为内塔尼亚胡提供一个重新调整政策优先事项的机会。内塔尼亚胡认为其在对伊军事行动上取得一项“重大成就”，可以在国内外政治议程中加以利用，这可能会促使他在加沙冲突中达成“部分或者全面协议”。此外，美国也开始将加沙战事视为其在中东地区利益的负担，这增加了其推动停火的可能性。